2018年1月21日 星期日 温州瓯江通道欢迎您
领导讲话
集团秦肖总经理在集团安全生产工作会议上的讲话
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同志们:

 

    今天集团召开安全生产工作会议,目的是传达全市安全生产工作例会精神,总结前阶段安全生产大检查大整治活动开展情况,分析存在问题与面临形势,动员部署集团公司中秋国庆长假与党的十八大期间安全保障工作。刚才宋总传达了全市安全生产工作例会的有关精神,对中秋国庆长假与党的十八大期间安全保障工作做了部署,我都非常赞同,请各单位按照本次会议要求做好相关落实工作。

 

    下面,我再讲两方面内容:

 

    一、安全形势总体平稳,但依然十分严峻

 

    全国安全生产形势:7月31日,在北京召开的二季度全国安全生产会议上,国家安监总局局长杨栋梁表示,虽然安全生产态势持续好转,但形势依然严峻,主要是重大事故多发。上半年发生重大事故32起,死亡和下落不明470人,分别上升14.3%和37%。近期又发生了黑龙江哈尔滨高架桥倒塌事件、陕西省延安市安塞县境内高速公路大客车追尾特别重大安全事故等。

 

    全市安全生产形势:不容乐观。8月5日,瓯海区郭溪街道一铝锁加工厂发生粉尘爆燃事故,造成13人死亡、15人受伤。爆燃事故发生后,温州随即召开安全生产工作紧急电视电话会议,要求各地进一步强化责任,落实措施,全力做好伤员救治和善后工作;并立即开展安全生产大排查、大整治行动,举一反三,深刻吸取事故教训,从转型发展和保障民生的高度抓好安全生产工作。

 

    集团安全生产情况:有提高,但仍存在不足。为深入贯彻市委、市政府关于在全市范围立即开展安全生产大检查大整治活动的紧急通知精神,从 8 月初开始到现在,集团各单位均制订了相应的实施工作方案,以单位自查为主、集团专项督查为辅,认真组织开展自查自纠,发现隐患及时作了整改。

 

    经营单位结合自己的行业特点和工作性质,突出重点,深挖细查事故隐患。从汇总的情况看,因各经营单位基础工作扎实,这阶段发现的隐患大部分是一般等级的,均能及时整改到位。

 

    在建项目单位层层落实工作责任,坚持层层开展大排查的原则,根据“块到边、线到底”的要求,全面摸清在建工程安全生产状况和隐患情况,认真排查,做好登记,实行一标段一册、一监理一册、一项目一册,要求隐患登记表列出每个隐患的类型、程度和治理举措与责任人。截止9月24日,共排查隐患48处,覆盖100%;查出一般事故隐患55项,已全部整改到位,从而有效遏制了重特大及较大事故的发生。

 

    通过开展大检查大整治活动,我们发现各单位1-8月份安全生产工作基本到位,安全生产形势总体平稳,集团各单位、各部门为安全工作所做的努力值得充分肯定!但是在活动中,我们也认识到当前安全形势依然十分严峻,由于一些管理不当,部分检查出的隐患还没有完全彻底根治,还存在薄弱环节。要彻底根治检查出来的问题,实现安全生产状况的根本好转,任重道远,需要付出长期艰苦的努力。

 

    二、提高认识,强化措施,严格责任,坚决遏制安全生产事故发生

 

    (一)做到认识到位

 

    1、各单位、各部门要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。没有安全就违背了发展的本意,没有安全就失去了发展的价值,谋发展必须把安全放在首位。高速公路建设、营运管理及其辅助行业,土地、房地产开发,水库供水经营等是为人民群众生产生活服务的行业,服务对象众多,流动性强,发生事故风险高,集团各单位、各部门必须高度重视,切实把“以人为本、安全生产”作为集团发展的首要之义,警钟长鸣,常抓不懈。对安全生产工作只有开始没有结束。

 

    2、各单位、各部门要充分认识抓好安全生产工作的极端艰巨性。当前集团正处于转型发展的黄金时期,一方面无论是重大工程建设还是经营生产都处于高潮,相应的事故风险发生率也随之升高,目前“重建设、轻管理”的惯性仍然存在,安全意识、安全投入、安全制度、安全手段都有不足。另一方面,社会对安全的要求越来越高,媒体的关注度也越来越高,需要我们下更大的决心、花更大的力气,抓好安全生产工作。

 

    3、各单位、各部门要充分认识抓好安全生产工作的极端紧迫性。国庆节即将来临,节前容易放松管理,从而产生安全隐患;党的十八大是我党、我国重要的会议,也是一个敏感时期,容易被一小撮破坏分子利用,引起混乱。市委、市政府及相关部门高度重视,连续召开会议部署强调,在这种态势下,集团上下一定要把加强安全生产作为一项重要政治任务来抓,作为影响全局的中心工作来抓,与认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神结合起来,与加强和创新管理结合起来,与创先争优活动结合起来,切实抓实抓好,坚决遏制安全生产事故发生。

 

    (二)做到措施到位

 

    1、认真做好国庆期间和党的十八大期间安全生产工作。各单位、各部门务必要高度重视,要有针对性地采取措施,更加细致地开展安全生产大检查,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全力打好中秋、国庆假期及十八大期间安全生产保卫战。

 

    (1)各单位要认真研究制订国庆和党的十八大期间的安全保障工作方案,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,建立健全应急救援预案,加强节日应急值守工作。在此期间要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,在国庆期间发生安全生产事故,立即电话通知集团值班人员或值班领导。

 

    (2)各在建项目单位要在国庆节及党的十八大期间加强对设备设施的检查和维护,重点检查施工现场安全管理情况和危险性较大的分部分项工程安全防范措施落实情况。吸取事故教训,做好栈桥的安全工作,在重要地点放置各类安全标志,检查警示灯是否正常工作,积极配合海事部门做好对江面的巡视工作。

 

    (3)温州大桥管理处与绕城分公司要针对中秋国庆长假,制订专门预案,确保交通安全。认真贯彻落实国务院文件精神,做好重大节假日小客车免费通行和道路运行安全工作,精心准备、完善预案,确保重大节假日小客车免费通行工作今年国庆长假首战大捷。同时,要遵照9月18日市交通运输局来集团督查时蒋局长所提的几点指导意见,抓紧制订大桥被撞部位抢修方案以及省厅整改通知处理方案,建立符合规范的一桥一档,力争在上级要求的时间节点内完成相关工作。要深刻吸取8月份以来接连发生道路交通重特大事故的教训,对高速公路路面、桥梁、隧道、“三高”、公路防护网等公路设施要进行全面检查和必要的监控,对于发现的问题要及时采取措施,消除事故隐患。

 

    (4)泽雅水库除工程运行安全外,还有一项更重要的任务是水利反恐怖安全保障。要求水库管理站按照市水利反恐办今年下发的几个文件精神,全面部署,精心组织,注重细节,确保水质安全。

 

    (5)其他如出租场所、监理业务人员安全防护、高炮广告牌体安全等方面,有关单位要着力解决本单位的薄弱环节和突出问题,彻底排查和整改各类事故隐患,坚决遏制生产安全事故的发生。

 

    2、按照市委、市政府的统一部署和要求,当前要切实抓好大整治阶段的工作,对前阶段排查出来的安全隐患实行分级分类整治。重点是各单位自行整治,根据隐患的特点和严重程度,真正做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,及时消除各类安全隐患特别是重大隐患。

 

    3、要继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动,突出事故多发和易发的领域,坚决打击和纠正安全生产各类违法行为。各有关单位要重点监管养护工程、在建项目工程施工领域的转包、分包违法行为及无安全生产许可证擅自进行施工行为,加大“反三违”工作力度,督促落实施工现场如脚手架、高支模、深基坑、升降机、起重机械等高危部位的安全防范措施。现场是安全管理工作的重点,继续加强对现场的安全管理工作,同时制定新的措施和制度,进一步落实现场安全标准管理工作。

 

    4、继续抓安全生产宣传教育。要进一步加大关键岗位的安全生产培训力度,支持和鼓励广大企业创新员工培训方式,不断提高培训实效。积极倡导以安全价值观为核心的安全理念,通过各类安全文化创建活动,提高企业从业人员的安全文化素质。

 

    5、完善安全生产制度,落实安全生产长效机制。继续制定和完善安全生产制度,落实安全责任制和安全责任考核,增强安全管理制度的执行力,做好安全台账管理。根据本单位特点,将“大检查大整治大提高活动”作为一种安全生产的长效管理机制。对安全隐患的排查要深入彻底,严查重点领域、重点对象;查深、查细,不留盲区、不留死角;实行登记入档,形成动态隐患整改库。隐患整改要动真碰硬,落实责任主体,明确整改标准。

 

    (三)做到责任到位

 

    抓安全生产,关键要抓安全生产责任落实。一是要抓主体责任落实。各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及各级政府文件的要求,建立健全内部安全生产管理体系,夯实安全生产基础,尤其是要强化行政“一把手”和法人代表的安全生产“第一”责任,坚持分级管理,落实“一级对一级”负责的安全管理责任制。要把安全生产情况作为市场准入、信用评价、资质核定的重要因素,安全生产管理混乱、事故频发的企业要坚决整顿。二是要抓监管责任落实。集团安全生产工作领导小组办公室要按照“管生产就要管安全”的要求,切实履行管理职能,重心下移,关口前移,加强安全生产工作的日常监管。同时,对于不属于集团管理但结果可能影响集团的事项,要提出明确责任、事先防范的建议。三是要抓责任追究。对于安全生产责任事故,必须依法严厉查处,严格问责,发挥警醒和威慑作用。

 

    同志们,安全生产工作只有更好没有最好!只要我们认识到位、落实到位、责任到位,我想安全生产工作就会有提高,就能从源头上预防大事故发生。陈金彪市长在8月9日主持召开市安委会全体(扩大)会议上说的好:“一些同志抱着麻痹侥幸的心理,平时疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故防范,事发后才如梦方醒、后悔不已;一些同志则有“虱子多了不怕痒”的心态,将安全事故推托为特殊市情等客观原因,认为 “不发生是运气、发生了是晦气”,任其发展、听天由命;还有同志有畏难情绪,因安全生产整治难度大使得态度不够坚决,对量大面广的隐患视而不见,让今天的隐患酿成明天的悲剧。”希望大家一定要站在对温州发展负责、对人民群众生命财产安全负责、对集团发展负责的高度,对安全隐患一律 “零容忍”,敢抓敢管,抓实管严。

 

    谢谢大家。